為進一步強化生態環境保護綜合行政執法隊伍建設，提升環境執法業務水平，提高環境執法效能，打造生態環境保護執法鐵軍，近日河北省生態環境廳印發《2021年河北省生態環境保護執法大練兵活動方案》（以下簡稱《方案》），全面聚焦實戰訓練、理論學習、案卷評審、隊列演練、科技運用以及機制建設八大重點內容，在全省范圍內全方位、分階段持續深入推進執法大練兵活動，為打好污染防治攻堅戰提供有力隊伍保障、執法保障。

以戰促練，鍛造善戰執法鐵軍

今年的執法大練兵活動，河北省將緊緊圍繞服務決勝污染防治攻堅戰中心任務，堅持“打什么仗、練什么兵”，結合各項執法專項行動，開展鋼鐵、焦化等重點行業實戰競賽比武，組織全體執法人員在干中學、在戰中練，以戰促練，以練促戰，著力解決執法工作中存在的不會查、不愿查、不敢查問題，鍛造選拔出一批善于專研、業務精通、技能熟練、能力突出的行業執法能手，為做好環境執法工作提供堅實的人才支撐。

以賽促學，筑牢執法理論根基

以賽促學、以賽促用，執法大練兵活動中，各地將緊緊依托移動執法系統，對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《排污許可管理條例》及其配套文件等，開展系列知識競賽活動，通過知識大比拼，引導各級執法人員不斷學習、及時掌握各類新修訂法律法規和規章制度，進一步夯實執法理論基礎，切實提升各級生態環境部門依法行政、依法治污的能力水平。

以評促改，全面助推規范辦案

為進一步增強全省環境執法人員辦案質量，提升規范辦案、依法辦案的能力和水平，今年的大練兵活動河北將堅持以評促改，通過業務培訓、交叉評查、執法稽查等方式，常態化開展案卷評查，及時發現和糾正各地在行政處罰卷面、執法程序和實體方面等存在的問題，著力提升全省環境執法人員現場檢查、調查取證、法律適用、程序遵守等方面能力，建立健全行政執法案例指導機制，進一步提升綜合業務素質，打造一支“會辦案”的執法隊伍，助力全省環境執法規范建設。

科技賦能，實現精準高效執法

全面加強環境執法信息化、智能化建設是今年河北省執法大練兵的重要內容，活動要求各地切實把移動執法系統做為日常監管執法基本工具和主要手段，除日常執法監管使用該系統外，行政處罰案卷執法文書也必須使用移動執法系統制作，切實加強執法各項工作的信息化建設，省生態環境廳將嚴肅APP應用考核制度，確保實現業務和人員全覆蓋。同時，為加快推進生態環境執法與信息技術深度融合，河北將進一步加大分表計電系統、遠程執法抽查系統、污染源在線監控系統、污染源在線監控質控系統、秸稈垃圾禁燒視頻監控系統、熱點網格、大數據分析等非現場執法監管手段的運用，“線上+線下”“人防+技防”的模式著力提升環境執法效能，實現精準執法、高效執法、科學執法，推進企業主動守法、自覺守法、主動治污。

優化方式，著力提升執法效能

《方案》強調，要突出精準治污、科學治污、依法治污，一方面規范執法制度程序，厘清執法職責界限，不斷嚴格執法責任、規范執法行為，將執法改革進一步引向深化，全面提升生態環境執法效能。另一方面要創新優化執法方式，提升問題發現能力，嚴格落實“三式”執法理念，深入開展“萬名環保干部進萬企”活動，對區域性、行業性、普遍性問題組織專家把脈會診，幫助企業消除違法隱患。

聚焦重點，查辦一批典型案件

為充分發揮典型案例啟示、指引、示范和規范功能，《方案》提出要堅持方向不變，力度不減，聚焦重點區域、重點時段、重點行業和重點問題，采取綜合手段，加大典型案件的查處力度。建立典型案例收集、解析和發布機制，定期開展案件總結、分析工作。建立健全案例發布前的業務審核、法律審核和集體審議決定制度，加強案例發布宣傳，定期組織匯編，省級將向社會公開發布優秀典型案例并對辦案單位予以表揚肯定。

強化演練，展現優良隊伍形象

為充分展現河北生態環境執法隊伍新形象，提高執法隊伍的凝聚力和戰斗力，大練兵活動著力聚焦“樹形象”，活動中將組織各地全面開展生態環境執法隊伍隊列演練活動，通過執法人員軍訓、隊列展示等形式，規范執法人員儀容儀表，提升全省環境執法隊伍精神風貌，努力真正打造了一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務嫻熟的高素質軍事化環境執法隊伍。

優化機制，激發干事創業熱情

大練兵活動將以管理制度為抓手，進一步優化各項機制建設，通過建立完善執法人員考核獎懲、人身安全保障、盡職照單免責和失職照單問責等管理制度，主動對接組織、人社、財政等部門，對在查辦污染環境犯罪案件、查處重大環境違法案件，以及參加污染防治攻堅戰等各類專項行動、交叉執法、異地幫扶、執法大練兵和重大活動保障中表現優異的單位和個人，予以記功、嘉獎或獎勵，著力營造爭先創優、比學趕超的大練兵濃厚氛圍。